光明网｜同享机会，共筑开展：我国—东盟农业交易协作大有可为

liukang20241周前 (05-16)吃瓜动态928

作者：覃诚（广西大学我国—东盟经济学院院长助理、我国—东盟区域开展协同立异中心研讨员）；龙文进（我国农业大学农产品商场研讨中心研讨员、副主任）

2025年是RCEP正式收效施行3周年，也是我国—东盟自贸区3.0版商洽实质性完毕的开篇之年。在当时经济全球化深度调整与区域一体化加速推进的布景下，我国与东盟的农业买卖协作联系益发严密。我国与东盟加速开释农业买卖互补性优势，品种丰厚的热带生果由各个口岸运往全国各地，来自我国的出资和技能加速了东南亚区域农业现代化进程。构建愈加深化的协作结构，愈加晓畅的协作机制，同享农业开展机会，共筑更高水平、更具优势、更有远景的农业买卖协作开展纽带，必将使我国—东盟农业买卖协作大有可为。

坚持协作共赢，农业两边买卖协作远景宽广

买卖总额继续增加，买卖协作联系日渐严密。从我国—东盟自贸区全面建成到RCEP的签署收效，我国—东盟农业买卖协作迎来宽广的开展机会，东盟现已成为我国榜首大农业买卖同伴。据联合国买卖数据库计算，2023年我国与东盟农业两边买卖额超越588.6亿美元，东盟接连8年稳居我国农业榜首大买卖同伴。其间，农业买卖最大出口国为越南，出口金额达52.8亿美元，农业买卖最大进口国为泰国，进口金额达129.3亿美元。农业买卖协作为我国—东盟命运一起体的构建按下了“加速键”。

买卖结构安稳且互补性强，跨境工业协作开展迅猛。我国与东盟国家在自然资源禀赋、工业结构和商场需求上互补性较强，构成了较为安稳的农业买卖格式。东盟国家向我国出口热带生果、动（植）物油脂、小麦粉、饲料等，我国则向东盟出口温带生果、蔬菜、水产品、糖类等，两边在粮食安全协作上相同具有严密联系。跟着区域经济一体化不断深化和跨境工业链协作继续加强，两边农业买卖不断向全工业链协作晋级，我国企业经过跨境出资在东盟建造加工厂、培养园、水产品饲养基地等构建农产品跨境加工工业链。近年来，凭借边境经济协作区、跨境经济协作区、自贸试验区等渠道，两边在农产品培养、出产加工、物流运送等方面不断强化工业链耐性、立异工业协作新形式。

数字化赋能买卖提质晋级，技能服务协作远景宽广。近年来，数字经济成为我国—东盟农业买卖协作新引擎，跨境电商、才智物流、数字付出等新式范畴助力农业买卖协作提质晋级。阿里世界站、Lazada、EZbuy等跨境电商渠道满意了顾客多样化需求，我国与东盟跨境电商买卖额年均增加20%以上。数字物流逐步使用于燕窝、榴莲等产品产地溯源，保证产品质量。数字付出使跨境买卖愈加安全可靠，人民币跨境付出系统（CIPS）和东盟国家本地电子钱包协作简化了结算流程、下降了买卖本钱。我国向东盟国家推行杂交水稻、智能温室等技能，助力农产品精准培养。

机会应战交错，应同舟共济应对买卖协作难题

当时两边买卖结构较单一，工业链协作层次偏低。两边农业买卖仍会集于动（植）物油、粮食、热带生果、坚果等质料和初级加工产品，买卖结构单一且产品附加值较低。跟着消费结构不断晋级和消费需求愈加多样，两边农业买卖互补性被削弱。农业买卖同伴较为会集，存在买卖失衡和买卖潜力发掘不充分的状况，2023年我国与泰国之间的食用生果及坚果类产品进口额为70.6亿美元，而与柬埔寨仅为2.16亿美元，在面对商场供求联系动摇时易发生买卖危险。一起，农产品深加工水平较低，限制农业工业链全体竞赛力进步。农业跨境工业链协作不深化，各环节利润分配不均衡。东盟农业出产防灾减灾才能较弱，对农业出产的孕灾预警、成灾机制、灾情演化、减灾途径等技能研讨单薄，自然灾祸对工业链上游的原材料供给影响较大。

物流运送功率存在短板，技能晋级亟须破局。当时，物流基础设备建造水平还不对等。老挝、缅甸等国家铁路、公路、港口、冷链仓储节点覆盖率低且设备相对陈腐，东盟各国冷链运送覆盖率距离过大，导致跨境冷链“断链”现象杰出，无法构成完好连接的农产品供给链。与此一起，农产品查验检疫壁垒进步了运送时刻本钱，各国间的查验流程差异导致的重复查验进步耗时。并且相较于我国，东盟国家信息化、智能化的仓储办理、物流配送、卫星定位、实时监管等技能使用场景仍滞后，东盟全体的物流信息同享没有完成。

农业买卖协同度短缺，外部环境竞赛剧烈。从内部协作看，农产品各类规范差异大，下降了买卖协作功率。不同国家对农产品包装要求的差异导致货品在跨境运送过程中需求进行屡次从头包装，增加了物流企业在跨国运营中的时刻运营本钱。我国与东盟国家在病虫害检测、农产品入境检疫处理、药物等物质含量等方面并未构成统一规范，导致进口产品偶有呈现制止入境或许退货的状况，下降了全体买卖协同度，不利于构成买卖竞赛优势。从外部环境看，地缘政治经济格式面对深度调整。长期以来，美国一向采纳撮合东盟国家树立架空我国的供给链系统的做法，近期，美国再次单方面挑起的买卖战、关税战使得单边主义、保护主义不断冲击多边买卖系统，给我国同东盟的农业买卖协作增加了不确定性。我国—东盟农业买卖协作也面对与其他买卖同伴的竞赛，独有优势需求进一步凸显。

乘风扬帆破浪，推进两边农业协作获得更多实效

优化农业买卖结构，深化工业链协同立异。应根据农业出产资源禀赋差异性深挖我国与东盟国家之间的买卖潜力，经过深化工业链协同立异发挥各国比较优势。一方面，我国与东盟要继续推进传统农业工业链晋级，经过农业工业资源优势互补以削减同质化竞赛。学习同马来西亚的“两国双园”形式与更多东盟国家树立跨国农业工业协作园区，加速进步东盟国家农业出产机械化、办理智能化、运营专业化水平。另一方面，在上述基础上要以技能赋能工业链协同立异和高端交融，支撑两边共建农产品深加工工业基地和农产品培养协作演示基地，加速东盟对新技能新工艺新装备的引入和使用，下降东盟国家间的农业“数字距离”，构建具有各国特征的才智农田、才智果园、数字化饲养场，构成技能共用、协同共建、利益同享、危险共担的农业协作形式。

强化物流保证设备，进步物流信息化才智化水平。应完善区域运送网络，加速我国同东盟国家跨境公路、铁路、桥梁、水运、航空等物流纽带建造，推进跨境规范轨联通和边境区域交通基础设备对接，树立跨境农产品集散中心、世界配送中心、保税仓、海外仓等物流配套设备，打造我国—东盟特征买卖高速通道，健全农产品多式联运系统。针对跨境冷链缺失和布局不平衡的问题，能够经过签定战略协作协议、签署协作备忘录等共建方法协助东盟国家完善冷链布局，铺展东盟各国及我国西南区域物流冷链网络，设置更多选用“一箱究竟、全程制冷”形式的常态化世界冷链专列。一起，建造农产品快速通关绿色通道和才智口岸试点，简化生鲜类农产品通关手续，施行“预检预审”快速通关。加强我国—东盟物流企业间的技能协作，共建跨境农业工业链物流信息同享渠道，进步各国间信息流通性，构成数据匹配、精准对接、才智高效的跨境企业间物流协作。

深化买卖协同协作，树立高水平协作机制。应牢牢掌握我国—东盟自贸区3.0版建造关键，推进RCEP方针盈利继续开释，活跃开展多边沟通一起拟定农业开展规划。规范协作方面，推进我国—东盟农产品质量、包装、查验检疫、地舆标识、产地溯源等规矩互认，恰当状况下树立农业跨境买卖规范办理机构；技能协作方面，要深化常识同享、技能沟通与才能建造，与东盟一起建造农业技能演示中心，活跃推进5G、物联网、大数据等数字技能与农业机械设备制作、育种选种培养、产品精深加工、气候猜测预警、灾祸办理协作等范畴的深度交融；机制协作方面，要在“一带一路”协作机制结构下探究扩展农业买卖规模机制、农业工业联合研讨机制、高层次对话机制、基础设备建造协作机制等，拓宽两边在农业技能、数字经济、绿色农业、才智农业等新式范畴协作，筑牢应对单边主义、保护主义的坚实壁垒。

【本文系广西高校人文社会科学要点研讨基地我国一东盟区域开展协同立异中心基金项目“我国一东盟区域地缘经济与工业竞合联系研讨”（项目编号：CWYB202405）的阶段性效果。】

光明网2025年5月7日

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