车主遭受
拖车不到5公里“优惠后”收450元
车主以为比公示价高90元
4月1日下午，西安车主王先生在绕城高速高新出口邻近遭受车辆抛锚，他拨通陕西交通服务热线“12122”没几分钟，一辆拖车便赶到。司机标明，“交警在监控中看到车辆毛病，叫我来处理。起步价400元，每公里拖行费15元、空驶费5元”。王先生提出前往就近常去的养车店修理，间隔约4.5公里，司机称需付出500元。
拖车司机随后又提出“顺路多拖一辆车”——另一辆毛病车的方位就在前方不远，可是已超越高新出口，并不顺路。急于抽身的王先生终究退让，经讨价讨价，费用降至450元，付款时却发现对方出示的是个人收款码，且未供给收据。
过后，王先生查询陕西省发改委2025年2月21日发布的《陕西省政府定价的运营服务性收费目录清单》发现，一类车（小型客车）拖车基价应为360元/次，含10公里内空驶及拖行费。按此规范，他的实践费用应不超越360元，但终究付出金额却高出90元。
4月7日上午，华商报劲风新闻记者几经周折用王先生的付款信息开到了发票，开票信息显现拖车公司为“陕西空宇轿车服务有限公司”。为啥收据是轿车公司的？12122回复称，交警无拖车事务，因而均是外包给拖车公司。王先生质疑收费不合理，12122未清晰回复。
高速拖车收费的乱象，是偶尔仍是遍及现象？日前，记者在西安绕城高速汉城服务区随机采访了几位在此歇息的车主，轿车车主刘女士标明，2024年4月她曾在间隔西安咸阳机场20公里处抛锚，随即拨打12122呼叫拖车，拖车抵达后先报价650元，讨价讨价后终究收费600元。
半挂车车主王先生说，搭档的车2023年曾在绕城高速上爆胎，“他其时间隔高速路口只要4公里左右，拖车报价3700元，因为他车太大了，不能长期停在应急车道，再加上他送货需求赶时间，不得不交了拖车钱。回来后他跟咱们诉苦，车坏哪儿都不敢坏高速上，拖车费贵到疼爱！”他说。
记者亲历
拖车司机称
“绕城高速起步价遍及500元，一般不让讨价”
4月7日，记者在高速路开车时也产生毛病抛锚，随行将车停至机场高速与尚宏路出口穿插口约一公里的应急车道，放置警示牌后拨打12122上报状况，随后电话转至陕西省机动车修理救援服务热线“96113”，一作业人员在了解记者所在方位后组织拖车，记者问询收费状况，对方清晰标明起步价为400元，包括空驶费和拖行费，超越10公里后每公里5元。
随后，一私家电话拨打至记者手机，对方称自己是高速救援，报价500元，记者称高速出口距泊车点1.3公里，未超越10公里的约束，为何是500元？对方称路途救援起步价便是500元，随后又称10公里指的并不是被拖车辆间隔目的地的间隔，而是拖车从初始点赶到被拖车点再抵达目的地的间隔，“我从空港新城到你这儿20多公里，优惠完起步价就应该是500元。”拖车司机说。
记者再次联络96113，反映拖车报价与此前官方回复不一致的状况，该作业人员称96113仅作为渠道分配拖车，可协助记者与拖车司机洽谈价格。记者称，《陕西省政府定价的运营服务性收费目录清单》规则，一类车（小型客车）拖车基价应为360元/次，含10公里内空驶及拖行费。96113回复，现在仅有榆林履行此规则，西安周边小车的起步价格仍是400元。
此刻，有一警车驶来，停在记者身边后，两位交警下车问询状况。记者称是车辆抛锚，已拨打96113呼叫拖车。其间一名交警听后称，“你打这个电话，把96113的订单撤销了吧。”随后供给了一个私家电话，并称拨打后即可有拖车赶来。
此刻，96113给记者回电，记者称交警正在现场，并帮助叫了拖车，96113了解后挂断电话。
交警脱离现场后，记者拨打其给的私家电话，对方称自己是高速救援，报价相同为500元。记者提出费用太高，对方回复称车从浐灞走高速过来约20公里，随后标明假如拉到高速路口下，可优惠至450元，但若帮助拉至修理厂仍为500元。记者称修理厂离泊车点仅5公里左右，对方坚称，“拉到高速口是450元，拉到修理厂是500元。不算贵，咱们车掉头还得空车行进。”
约20分钟后，拖车抵达现场，记者再次问询价格，司机称，“价格需依照此前和老板电话沟通好的走。”
路上，记者问询司机收费状况，对方称“绕城高速的起步价遍及是500元，一般来说是不让讨价的，可是也能给点儿优惠。”关于开票的状况，对方称行程完毕后，他会手写一张收据，可依照收据上的信息由公司开票，“尽管咱们收钱都是用个人的收款码，可是行程完毕后，都会把钱再上交给公司，咱们拿的是死薪酬。”司机说。
到修理厂付款500元后，拖车司机在一张未盖公章的收据上写了金额，“收据上有电话，你加这个电话的微信就能够开票。”
拖车司机给记者的“收据”上印有私家电话，记者查询到其为“陕西空宇轿车服务有限公司”的客服微信，与王先生反映的拖车为同一公司。值得注意的是，记者车辆抛锚地址和王先生车辆抛锚地址一南一北、相差近40公里。
天眼查显现，该公司成立于2019年，注册地址坐落西安浐灞生态区，是一家以机动车、电子产品和日用产品修理业为主的企业，运营范围包括轿车拖车、求救、清障服务。
4月7日下午3时许，华商报劲风新闻记者联络“陕西空宇轿车服务有限公司”，关于实践行进5公里收费500元一事，该公司一作业人员标明收费不合理，实践价格应为450元。此外，对方称能够给记者按原价开500元发票，并退款100元。记者未承受退款，正常开具发票。
记者问询该公司在高速上进行作业的资质，对方称暂不清楚相关单位是否有公示，“每半个月，交警会来给咱们开一个安全训练，救援的单子也是12122和96113官方给咱们下派的，所以不存在没有资质就作业的状况。”
已然没有公示的文件，那一般拖车是否也能上高速“悄悄作业”？该作业人员称，“一般拖车在高速路上作业假如被拍到会被处分，咱们的拖车也有被拍到的状况，可是咱们向交警申述后就能够免于处分。”
关于《陕西省政府定价的运营服务性收费目录清单》中规则的拖车价位，她称公司未收到也未履行，“咱们2024年就收到过相似的文件，可是没有落地履行下来，这回的文件咱们就没有收到。12122、96113、高速交警给咱们派活的时分也没有规则价位。”
专家建言
拖车费不能让车主“模糊买单”
已有区域施行“免费拖至高速路最近出口”
有专家以为，因为高速公路归于关闭路途，拖车费用略高能够了解。可是应该做到明码标价，通明收费，不能随意定价，仅凭一张收据就让车主“模糊买单”。
此外，业内人士标明，从国家发改委揭露数据来看，陕西省高速公路清障救援服务费的基价设定略高，这一现象或许与其区域路网杂乱度、救援本钱核算或前史定价机制有关。现在全国大都省份仍选用政府定价、车主洽谈的收费形式，但部分省份已开端探究公益性变革。以河南省为例，2023年新修订的《河南省高速公路法令》清晰要求，毛病车辆由高速公路运营者免费拖曳至最近出口，这一方针将救援本钱归入高速公路运营系统，直接减轻车主担负，一起倒逼企业优化服务功率。
而浙江省在2020年已推广相似方针，要求对主线毛病车辆施行免费拖曳至最近出口外，并经过特许运营协议清晰费用承当方，从制度上避免“高价拖车费”争议。两省方针均着重制止指定修理单位，进一步规范了救援商场秩序，避免利益绑缚。
专家以为，这类方针虽增加了高速公路企业的运营本钱，但经过政府统筹或协议分摊，可平衡公共利益与企业收益。 本版稿件由华商报劲风新闻记者 佘晖 文/图
>>几大疑问
1.空驶费究竟怎么核算？
业内人士称存在灰色空间
2012年3月发布的《陕西省物价局、省交通运送厅、省公安厅关于印发公路清障施救服务收费有关规则的告诉》显现，“清障施救服务收费属运营性服务收费，施行政府指导价或政府定价。公路清障施救遵从就近、安全、快捷的准则。”
就此状况，记者采访了多家拖车公司，一拖车公司标明，拖车中尽管规则了最低起步价格，但存在较大缝隙，“起步价中包括的路程数，并非事端车辆距目的地的间隔，而是包括了救援车辆距事端车的间隔。起步价400元包括了10公里，可是救援车辆离事端车20公里，那救援车辆来拖车时，就要别的再加10公里的空车费。”他指出，这其间存在显着的灰色空间，“假如我的救援点够多，音讯够灵通，那我就能够第一时间让离事端车最近的拖车赶过去，或许实践间隔就一公里，可是我会报20公里。”
一般车主怎么避免此类状况？该司机称难以避免，“一般车主不或许知道救援车是从哪来的啊，假如觉得贵只能不挑选，可是高速又清晰不答应非指定公司的拖车在高速作业，那终究解释权不仍是归和高速有协作的拖车公司了吗？”
记者查询到，陕西省交通厅陕西省路途运送作业开展中心办公室2024年11月曾发布“车辆救援信息服务‘阳光揭露’”，其间规则一类车至五类车基价360元～1500元/次（含10公里以内空驶费、拖行费），拖行费10公里以上，每公里加收空驶费5～13元和拖行费15～50元。2025年2月21日陕西省发改委发布的《陕西省政府定价的运营服务性收费目录清单》又着重，一类车（小型客车）拖车基价应为360元/次，含10公里内空驶及拖行费。
4月8日，96113回复称，其仅作为派单渠道，不会与车主产生费用，“派单的拖车公司均为正规单位，并严厉施行政府定价，即起步价400元包括10公里的空驶费用以及10公里的拖行费用。”关于空驶费，96113特别阐明——是救援车辆从动身点到毛病车的地址，而非毛病车到目的地的间隔。
2.哪些公司能在高速上拖车？
交警、路政均未正面答复
揭露材料显现，因高速路车况杂乱，全国范围内的高速路均不答应一般拖车进行作业。
免费拖车不能上高速，在高速上收拖车费的公司又是什么身份？4月8日上午9时许，96113一作业人员标明，在高速上进行拖车作业的公司必须有相关资质，一般拖车公司无法进入高速路作业。
相关资质详细指什么？该作业人员回复称，是该公司曾参加过高速救援，并得到高速交警的认可，“得到高速交警认可的拖车公司，会每半个月承受一次安全训练和救援查核，经过训练的公司即进入高速交警的准入名单内。”
记者供给“陕西空宇轿车服务有限公司”的信息，96113查询后标明，其确为西安绕城高速准入的拖车救援公司，但未奉告可在高速上进行拖车作业的企业名录。
4月9日，记者联络西安公安交警高交大队，问询可在高速路上进行拖车作业的企业名录，一作业人员标明，高速上拖车公司的相关信息由西安绕城高速路政担任，让记者向其咨询。
西安绕城高速路政则称，他们在高速上并无叫拖车的资质和作业，“咱们只担任路途的维护和交通引导，拖车事务一直都是交警的。”该作业人员说，车主车辆产生毛病后，会拨打12122渠道上报泊车地址，然后12122渠道会依照车的归属分配给各个高速路段，以西安绕城高速为例，路政在接到毛病车的方位后，会第一时间联络交警，并由交警派遣拖车前往处理。
3.高速拖车基价究竟是多少？
西安市发改委：履行400元基价
4月9日，西安市发改委回复称，现在西安市高速拖车费用的基价为400元，该定价的规范系连续陕西省发改委2012年发布的文件。该作业人员称，2016年其时的市物价局参照陕西省发改委2012年的文件进行调价，确认西安市的高速拖车基价为400元。2019年，国家发改委全面深化“放管服”变革，健全主要由商场决议价格的机制，将定价状况下放至各地市，经调研决议，高速公路清障施救服务收费规范仍履行400元的基价。
关于当时市面上拖车收费紊乱的状况，西安市发改委作业人员介绍，高速拖车均严厉施行政府定价，即一类车400元、二类车600元、三类车900元、四类车1200元、五类车1500元（含10公里内空驶及拖行费）；超越10公里后，空驶费5～13元/公里，拖行费15～50元/公里（依据车型收费），“车辆抛锚呼叫救援时，应先行问询拖车的动身地址，依据车辆类型和拖车的间隔核算费用，若遇到车辆乱收费的状况，可第一时间向商场监管部门及交管部门投诉。”