王健：一手离岸平衡，一手印太扩张，美国新的战略调整还很难对接

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导读：当地时刻4月28日晚9点，拜登在参众两院联席会议上宣告了“就任百日讲演”。毫不意外，他在讲演中不忘提及我国，将我国视为一个正逐渐迫临的追逐者，呼吁美国要举动起来，赢得21世纪全球经济操控权的竞赛。拜登执政后，美国寻回盟友，重返多边，在中东缩短，在印太扩张，以价值观为外衣推出一套套对华遏止方针。那么，美国以为的中美联络是在协作的范畴协作，在竞赛的当地竞赛，在对立的范畴对立，真能切开得如此清楚吗？一同，美国新的战略调整，能如其所愿吗？调查者网采访了上海社会科学院国际研讨所所长王健研讨员。

【采访/调查者网朱敏洁】

调查者网：到4月底，正好是拜登执政百日，外界必定注重其推出的表里新政；从咱们的视点来看，其间不少方针的锋芒指向我国，您对此作何点评？

王健：咱们现在看拜登的“百日新政”，内政交际中的确有恰当一部分锋芒对着我国。在交际层面，有三个比较显着的特色：

一是仍然将我国作为首要要挟。在《暂时国家安全战略攻略》中明晰以为我国是仅有一个有才能将经济、交际、军事、技才能气结合起来，对国际系统发生继续应战的一个潜在竞赛对手。现在，又在审议《2021年战略竞赛法案》，要点是与我国打开全面战略竞赛。

二是以所谓保护国际规矩、保卫一同价值为根底来构建同盟联络。美国之所以要加强同盟联络，一个最首要的原因，便是美国以为跟着我国国力的添加，仅靠本身独自的力气难以遏止我国。实践上在特朗普时期，就有美国智库陈述称，短少盟国支撑，美国当下无力应对我国的应战。拜登在2020年3—4月号的《交际业务》宣告竞选文章就表明要与其他西方国家联合起来，凭仗占有全球GDP一半以上的重量，刻画从环境到劳作力、交易、技能以及透明度范畴的规矩。拜登上台后，也的确便是这么做的。

国务卿布林肯在屡次谈话中着重，与我国在商业范畴打交道，咱们有必要和遇到相同问题的国家联合起来，这比美国单打独斗要有用得多，由于美国只占到国际GDP的25%，但假如和欧洲等其他国家联合起来，GDP或许就会占到40%-60%，我国将难以忽视联盟的力气。在对华高科技封闭方面，相同如此，乃至该范畴的联盟更为杰出。最近印太四国峰会上，树立了“要害技能和新式技能作业组”，要依据所谓的一同利益和价值观来推进要害中心技能的开发运用。

美国此次组成联盟的一个抓手，便是倡议所谓的一同价值和恪守国际规矩，这首要是由于美国自己也认识到盟友跟我国的联络是多重、多样的，特别是与我国都有比较严密的经济联络，要他们彻底选边仍是存在必定难度，因而只能从所谓意识形态和规矩等一同点下手。

当地时刻4月28日晚，拜登在参众两院联席会议上宣告“就任百日讲演”。图自路透社

可是，咱们也要看到，外表上如同不触及经济、科技，但在结盟进程中美国将人权等价值规矩不断地外溢、嵌套进去。比方，将高科技分为独裁的科技和民主的科技；在人工智能方面，要求恪守人权规范；最近，美国带头炒作新疆问题，以所谓逼迫劳作为托言和西方大国一同对华施行联合制裁。外表是人权问题，实践上现已影响到了欧盟和我国的经贸联络，欧盟议会已暂停对中欧全面出资协议的审定。美国在尽力树立一道交易和技能交流的价值壁垒。

三是重返国际多边安排。与特朗普退群不相同的是，拜登政府很活跃地返群，一就任就从头回到国际卫生安排，重返巴黎气候协议，还要参加2022年至2024年的联合国人权理事会推举。其意图，正如布林肯所说的，便是要从头夺回在国际安排规矩方面的话语权，而不是拱手让给我国，然后运用国际多边安排作为盟国系统之外另一个镇压我国的渠道。拜登不是重返真实的多边主义，并且运用多边安排搞反华小团体。

内政方面，美国首要是经过《美国救援计划》，提出《美国作业计划》和《美国家庭计划》，合计投入6万亿美元加强国内竞赛力，争夺赢得同我国的全球竞赛。

调查者网：最近外界比较注重气候协作议题。前些天，美国主办的领导人气候峰会正式举办，我国国家主席习近平参加峰会。前不久，克里访华谈气候，但一同拜登派出非正式代表团到台湾，您怎样看？鉴于现在的中美联络，气候问题被视为两边有望协作的议题，你怎样看待中美在这一范畴的协作？

王健：按布林肯的说法，美国跟我国的联络是在协作的范畴协作，在竞赛的当地竞赛，在对立的范畴对立，他想把这些议题别脱离来。

气候改变归于美国方面以为能够跟我国打开协作、也需求我国协助的一个范畴。最近克里访华谈气候改变问题，中美仍是发了联合声明，这在当下时刻点也是不容易的。并且我看了公告，中美宣告的内容根本一同，谈得也比较丰富。其实，我国在协作方面的情绪是比较活跃的，国家主席习近平参加了领导人气候峰会。中方也乐意在避免核扩散、全球反恐、医疗卫生等全球问题上加强协作，添加互互相信，逐渐处理其他问题。但现在美国是企图切开，以为气候改变跟其他问题不联络。所以在克里访华期间，美国还派一个非正式代表团拜访台湾，好像想着重这一点。

一同，咱们也要看到，虽然气候问题是中美协作的一个范畴，但实践上里边也充满着竞赛。咱们能够从最近美国2.3万亿作业计划中的基建项目看到，绿色根底设施建造等等都包含在里边。这本来应该能够成为中美之间杰出协作的一个范畴，但就其国内反响来看，美国是不太乐意拿出这块商场的，很有或许会用各种所谓价值、劳作等规范来阻挠我国的产品、技能参加到美国的绿色根底设施建造上来；乃至还或许跟咱们在相关技能产品范畴打开更为剧烈的竞赛，由于美国把绿色基建、绿色制作等工业视为美国未来经济开展的重要动力。美参议员卢比奥就提出要明晰法案中的钱不能流向我国，“不买我国货 ”。所以，在拟定减排方针方面，中美或许有协作，但在怎样推进减排、怎样开展绿色工业方面还会存在竞赛。

调查者网：的确，前段时刻，也有说法是，下一阶段的动力革新或许是继5G之后的另一场“军备竞赛”。

王健：全球可再生动力商场估计到2025年将到达2.15万亿美元，竞赛将十分剧烈。美国现在根本上把未来经济开展寄希望于此，由于新动力范畴是一个全新的技能工业系统。在传统制作业，咱们现已远远逾越美国，并且从本钱上来说，美国也不或许真的把一些传统制作业搬回国内，但在新动力方面美国以为有必要要抢先我国，不能再输了。为此，一方面许多出资新动力技能和出产，另一方面势必会采纳种种手法来阻挠我国相关工业开展。比方，以逼迫劳作为托言约束进口新疆出产的太阳能多晶硅。现在，美国国务院正与商务部等计划封杀产自新疆的太阳能多晶硅，拟立法制止从新疆进口多晶硅及其产品，此举即可冲击我国实力雄厚的太阳能工业，又可扶持拜登所建议的美国新动力工业。未来动力革新范畴的竞赛会十分严酷。

调查者网：那回到美国在亚洲的举动，在这一轮的美国盟友回归傍边，日本的体现是比较抢眼的。外界的一个感触是，一般美国新政府上台，日本向美国寻求日美安保公约的供认是一个惯例操作，但这次好像逾越了一般的供认程序，由于这关乎到我国周边是否安靖，比方台海、南海、印太等等，您怎样看最近日美之间的交流？

王健：我觉得在2010年我国GDP逾越日本往后，日本对华方针、包含对华交际的心态都发生了一些改变，逐渐将我国视为自己的一个重要要挟。在安倍时期，中日联络好像有所回暖，其时的首要布景是全球疫情迸发、特朗普政府对日本的萧瑟，所以日本希望跟我国的联络有恰当改进，以抵消来自美国的压力。

可是拜登上台往后，状况就不相同了。首要，拜登政府的对华方针定位比较明晰，我国是首要竞赛对手，其次愈加注重同盟的作用，再加上不久前环绕《我国海警法》的争议等等，日本国内的一批亲美保存力气就开端大举炒作我国的安全要挟。鉴于菅义伟政权国内疫情防控不力，内阁丑闻不断，自民党的支撑率比较低，种种要素叠加起来，就对日本政府对华方针的延续性和安稳性形成了应战。

从美日一同发布的《新年代美日全球伙伴联络》这一声明来看，现已逾越了日美安保公约的一些范畴，包含台海、技能等等。应该说，在中美之间，或许本来日本还不乐意揭露站队，那么这次它的站位就比较明晰了。一同声明中特别说到，鉴于其时区域形势和杂乱的安全环境，美日同盟的重要性到达了新的高度——这是一个新的提法，因而要树立新年代的联盟。

不仅是在安全问题上加强了美日安保同盟，并且还不断扩展了联盟协作规模，比方在经济范畴扩展与美国的勾连，特别在半导体供应链上的协作、推进人工智能、地球物理、量子核算等范畴的联合研讨等。此前，拜登政府建议“供应链百日检查”，包含芯片等半导体资料、稀土等稀有金属、原料药、高容量电池等。在不久前举办的美日印澳四国峰会上，四方企图经过在技能、资金、规矩拟定方面的协作，从头打造一条稀土收购出产链，以对立我国在该范畴的主导地位。可见，日本现已深度参加到美国对我国遏止和脱钩进程中去了。

调查者网：对，美日也提出要一同出资，开发6G。

王健：在美国看来，其时的中美竞赛中，军事抵触还不是一个可用的手法，剩下便是技能手法。现在美国在半导体范畴盯得很紧，一个是日本，另一个便是台湾区域。其实拜登上台后，美国对华遏止一点点没有削弱，反而运用联盟的手法施加更大的影响。美国政府对华技能出口操控的实体清单越来越长，前不久超算上了“黑名单”，并计划对出产14纳米以下芯片的我国企业都要采纳对华为那样的办法——只需你用了美国的硬件软件，就不能卖给我国企业。现在14纳米的芯片我国根本上能够做，所以它极力镇压14纳米以下的。

除了与盟国加强高科技协作外，美国现在也在加大对科技、教育的投入，特别希望自己在要害技能上抢先我国两代，坚持绝对优势。4月9日，白宫发布了总统2022财年1.52万亿财务预算案中，大多用于教育、医疗保健、科研和可再生动力的预算。其间，增幅最大的是教育，从730亿美元预算增至1028亿，增幅达40.8%。最近，美国还要评论《无尽边远当地法案》，该法案要求美在5年内投入1100亿美元推进美国的技能研制。

韩国执政党一同民主党在首尔市长和釜山市长补选中惨败，党内领导层团体辞去职务。图自韩联社

调查者网：美国在东亚区域的另一个重要盟友便是韩国，不过相较日本的体现，韩国的对华情绪显着要弛缓许多，包含美韩2+2商洽，新任外长郑义溶访华，韩国会不会成为美国在东亚打造盟友联络的一个破例？

王健：相对日本，现在韩国在中美之间仍是坚持着比较慎重的情绪，咱们能够看到韩方屡次回绝参加四国集团的活动。大约有几方面原因：一是韩国对我国经济依靠比较大，像半导体工业跟我国的联络很亲近。二是执政核问题上韩国离不开我国，需求我国发挥活跃作用。三是韩日之间本来就有对立，也会给美日韩三方联络的建构带来阻挠。

当然，作为东亚重要一环，美国不会容易抛弃韩国，实践上也一向没有抛弃构建美日韩三国同盟。最近克里访华完毕后的下一站便是韩国，他外表上表明了解韩国的境况，但在答复关于美国是否等待韩国在应对我国应战方面发挥更大作用时，就指出这取决于韩国政府的决议。

这次美国的同盟新战略中有一个特色，便是外表上比较尊重盟国的感触——好像不需求你挑边，乃至声称不是特别针对我国，仅仅为保护依据规矩的国际次序，但实践上仍是在促成，组成小集团。在美日一同声明中，就特别提及美日韩三边协作对区域安全和昌盛至关重要。现实上，美国也正在这么做，活跃促成韩日改进联络，加强与韩国的交流，等待能结成美日韩三国同盟。美国屡次声称，韩日联络无比重要，要继续扩展美日韩协作。

值得注意的是，4月初美日韩三方的国家安全参谋在美国有一次对话，这是拜登上台后第一次国家安全参谋等级的多边对话。这反映出美国对扩展和深化美日韩三国同盟的注重程度。咱们要看到美国对韩日的压力仍是很大的，也要看到韩国国内的保存派与文在寅政府对华的情绪不相同。下一年韩国就要举办总统大选，一旦保存派上台，或许会对韩国的对华方针有些负面影响。所以，走势终究怎样，还得继续调查。只能说就现在而言，韩国与构建美日韩三方反华同盟，坚持必定间隔。

调查者网：对韩国国内形势的忧虑是有必要的，最近首尔、釜山的市长补选，执政党一同民主党大北。

王健：是的，并且韩国民间也存在对华不友爱的声响。最近韩国江原道区域想建一个我国归纳文明城项目，遭到不少民众对立。

调查者网：接下来想讨教您一些中东的问题。咱们以中美安克雷奇对话后的声明结构来看，除了气候之外，伊核协议和阿富汗是显着摆在中美协作议题傍边的。最近伊核协议重启商洽，但现在还仅仅各自表态，没有详细推进，美国表明乐意抛弃制裁，但伊朗以为没有开展，中心又由于核设施断电问题，扯上与以色列的对立，所以仍是一个问题，怎样来破局？由于这本身也联络到美国中东方针的改变，特朗普退出伊核协议的，但对拜登政府来讲，这是奥巴马年代最重要的交际遗产。第二，美伊各自手中有些什么牌能够打？

王健：拜登的竞选建议中就包含重返伊核协议，这和他上台后施行的注重多边、重返多边、加强盟国协作是一同的。

美国重返伊核商洽，一方面是处理美伊联络，另一方面某种程度上也是经过重返伊核协议来加强盟国之间的战略和谐、赢得盟国的信赖和支撑。一同，他也希望能够把伊核问题归入到美国整个中东战略中去考虑。

其时美国整个中东战略在相对缩短，这个痕迹是很显着的。那么，在缩短的状况下，需求经过美伊联络的恰当改进、平缓，来保证加强本身对中东业务的话语权和主导权不受影响。

现在伊核重启了商洽，但美伊仍是间接地谈，第一轮也没有作用，首要原因仍是一个程序性问题，也便是谁先退让。伊朗方面情绪很明晰，美国要把对伊制裁悉数撤销，我才回到曾经。美国则以为，伊朗现已打破了其时伊核协议的一些约束，所以你先要回到结构内，再逐渐撤销制裁。两边就僵在这里。

应该说，初次商洽往后，美国仍是释放了一些信号，明晰表明会免除一部分制裁，但问题是伊朗要求全面免除制裁，包含相关的对个人制裁。第一轮商洽之后，伊朗又从头启动了最新式的离心机，出产60%浓度的浓缩铀，实践上是在对美国施压。

伊朗核问题全面协议相关方会议于4月6日在维也纳举办，评论美伊康复履约问题。新华社发（欧盟驻维也纳代表团供图）

至于各自手上的牌，我觉得伊朗手中的牌便是其本身在中东的区域影响力，特别是在一些什叶派国家傍边。即便遭到美国的严峻制裁和极限施压，但经济还能顶得住，至少伊朗政府也没有倒台。并且这几年伊朗的导弹才能、核才能有所提高。可见，假如美国不自动改进、而是进一步施压的话，并不能让伊朗退让。

一同，伊朗国内的反弹力气也会越大。一个十分显着的痕迹便是2020年3月，内贾德为首的保存派在议会赢得绝对优势。外部有压力，保存派实力就会越来越大，并且从前史上来看，假如没有特别的外部改变，保存派在议会取得绝对优势往往会成为下一届总统大选——也便是本年6月——的一个风向标。一旦保存派上台，对伊美联络、包含美国在整个中东的影响都会发生晦气影响。

从时刻上来看，优势并不在美国一边，一旦错失鲁哈尼变革派在台上的时刻窗口，再想从头康复伊核协议就比较困难了。由于保存派本身就对立伊核协议，其时也是鲁哈尼上台往后才谈下来的，并且商洽完毕后鲁哈尼遭到国内责备，批判其退让太多。所以真实要破局，还得美方采纳自动，何况现实上也是美方损坏协议在先，那么康复也应该是美方自动。

伊朗此前也一向对外表明，伊朗方面现在打破伊核协议，首要是对美国特朗普政府私行退出的不满与对立，可是伊朗也说了，任何打破都是可逆的，一旦美方免除制裁、从头康复协议的完整性，那么我也能够撤回到本来的协议规则里边。

调查者网：不过，现在也有一种说法，是美国会不会借这次伊核协议重启商洽的时机对过去的协议打补丁。其实其时的奥巴马政府也在美国国内遭到许多责备。

王健：我觉得伊朗不会承受，伊朗的情绪现已很明晰了，不谈新的协议，先康复到本来的伊核协议再说。美国国内首要的对立声响、包含特朗普在内，以为没有将所谓的弹道导弹归入伊核协议。可是就这一点，我想伊朗不会退让，弹道导弹对伊朗在区域的影响力太重要了。

调查者网：这次重启商洽，作为六方商洽之一的我国也表态了。从近期的中东新闻来看，外界也注重到我国在该区域的影响力好像在添加，比方3月王毅外长造访中东六国，期间中伊签署25年协作协议。现在谈伊朗问题，也离不开中伊联络取得打破的布景。最新签署的中伊25年协议，意味着什么？

王健：其实从上一年开端，对所谓的25年全面协作协议就有评论，包含伊朗方面也透露了一些内容。中伊协议本身是一个双边协议，跟伊核协议没什么相关。我国对伊核协议的情绪一向很明晰，我国活跃参加了每一次商洽，没有落下，并且在后来的详细履行进程中，我国也都参加承当了不少作业，是活跃推进方。

中伊之间本来就有比较好的联络，特别是2016年，习近平主席拜访中东三国，其间一站便是伊朗。在这个拜访进程中，中伊两国将联络提高至全面战略伙伴联络层面。尔后，中伊就在酝酿评论怎样依据两边在经济上的互相需求拟定相关协作协议。这个进程中多多少少也遭到美国对伊朗石油出口制裁等的影响。但经过两边尽力，本年3月在王毅外长拜访期间正式签署，也是来之不易。一方面是中伊两国联络深化的详细作用，另一方面在其时大的国际格式下，中东也是我国需求争夺的一个重要区域，面对美方镇压，咱们亟需拓宽自己的交际空间。

但有一点需求指出，中伊双边协议并不针对第三方，或许跟其他协议挂钩，协议反映的是两边的需求。

调查者网：伊核协议必定要放到美国全体的中东方针下去调查，特朗普曾做了巨大调整，除了伊核之外还包含巴以问题。现在伊核协议重启商洽，以色列现已有所反响。拜登是否会再次做出一些回调，会怎样平衡美国在中东区域的一些友爱国家或利益方？

王健：截止现在，拜登对特朗普时期的中东方针仍是做了较大调整，当然特朗普在中东为美国取得的一些实践利益，拜登也没有抛弃，像美国驻以色列大使馆迁到耶路撒冷，那就不会再迁回去了。

现在美国首要的战略要点在印太，特别是我国，所以美国从中东战略缩短是一个不争的现实。从奥巴马时期，美国现已提出“重返亚洲”，到现在为止除了少数在中东区域有美国人伤亡、或是有巨大恐惧要挟的时分，美国才会施行一些军事举动，根本不会再有更多的军事投入了。布林肯就讲得更直白了，美国要推行民主，但再也不会去用军事手法推翻一个非民主的政权。现完成已证明，这样的做法作用不行。我看到一个数据，美国在中东的两场战役花了6万亿。美国国力为什么式微？他们自己也在反省，依照前总统卡特的说法，美国不能怪我国，人家在搞建造，咱们在交兵。咱们也能够看到，在《美国暂时国家安全战略攻略》中，说到中东的当地不多，中东现已不是要点。

其次，拜登上台后，重拾所谓的人权交际、价值观交际等民主党的交际传统，所以咱们能够看到，他一上来就中止军售兵器给沙特和阿联酋，从头对胡塞装备定性，首要是为了处理也门的人道主义灾祸。为了差异特朗普过火偏袒以色列，拜登有意延迟与内塔尼亚胡通话，以色列是美国最好的盟国之一，但这通话比中美还晚。一同表明要推进“两国计划”。别的，还发布了中央情报局关于沙特政府在卡舒吉被害案中作用的评价陈述，以为沙特王储同意了举动，虽然没有对王储自己施行制裁，但对他身边的一些参加者仍是施行了严峻制裁。

再次，美国仍是在中东区域推进联盟，将其全球联盟战略与区域联盟战略联络起来。在一些热点问题上，美国重返多边协作机制，加强与盟友的协作。其间最杰出的便是伊核问题六方商洽机制，现在也企图逐渐在北约的结构内改进与土耳其的联络。

拜登政府在中东的战术挑选方面的确存在一些内涵对立和抵触。比方和伊朗谈，沙特、以色列不高兴。这本质上反映出美国其时的中东战略与全球战略和谐之间还很难对接。从全球战略来讲，某些当地要再调整，比方在伊核问题上就要与欧盟采纳比较附近的情绪，再比方战略要点转移到印太，那么在中东只能靠对区域大国之间的离岸平衡，这就需求美国在中东各大力气之间保有话语权。总的来说，中东区域现已不再是美国的战略要点，但它也不或许彻底抛弃，或许更多的经过同盟联络，区域大国发挥作用，来到达所谓的离岸平衡，这是最节约资源的战略。

驻阿富汗美军图自美国国防部网站

调查者网：对，其实最近的阿富汗撤军也是相同的道理。虽然拜登宣告了终究时刻，但美国国内也定见纷歧。外界比较介意的一个问题是，美国战略缩短或是撤军，往后是否会有其他第三方实力介入添补“真空”？别的在阿富汗，我国是否会参加其战后重建？

王健：阿富汗其实也成了美国的一个战略担负。20年，大约花2万亿美元，所以说美国人的钱都不是在搞基建，而是在交兵。其时美国有了优先战略选项，从阿富汗撤军契合其战略调整。

依照特朗普任内达到的美塔协议，美国应该在5月1日前全面撤军。美国国内之所以犹疑，首要仍是美国情报部门比较忧虑撤军往后，阿富汗会不会从头康复到被塔利班操控的局势，对阿富汗政府形成要挟，所以美方花了一段时刻进行评价。那么最终的作用是，拜登于4月14日做出决议，从5月1日开端撤军，一向到9月11日悉数撤出剩下的美军。

第二，美方撤军还需求和北约和谐。可是假如5月之前不撤军，那美国等于是违背协议，所以无论怎样，哪怕是象征性的举动，也要做出来。

4月18号，布林肯在承受美国广播公司采访时说，咱们20年前去阿富汗，是由于911进犯，要保证阿富汗不再成为针对美国或任何盟友建议恐惧主义突击的避风港。他以为美国现已完成了方针，但其实这场战役继续了20年，当地安全形势仍然严峻，恐惧主义远远没有得到处理。撤军本质上仍是战略转移。当然，能否在911前彻底撤军，仍存在不确定性，首要看撤军进程中，塔利班是否会东山再起，这一点很重要。

至于我国在阿富汗重建傍边的作用，实践上我国在阿富汗问题上有自己一同的作用和管道，咱们很早就跟塔利班树立联络，也尽力压服塔利班参加到阿富汗民族和解进程中去，还搞了中巴阿三方外长对话机制，作用也很不错。在上合安排还专门树立了上合安排阿富汗联络机制，特别是我国提出的“阿人主导、阿人一切”这一建议在阿富汗各个政治实力中得到认可。

那么，是不是美国撤军后，我国就会添补空白，我觉得军事操控的“真空”我国不或许去填，当然，怎样在撤军进程中、特别是撤军往后，坚持阿富汗的安稳开展，特别是避免恐惧主义从头昂首，是周边国家包含我国在内，十分关心的问题。一同，阿富汗是咱们的邦邻，也是一带一路的重要纽带，冲击三股实力的前沿，我国一向活跃参加阿富汗的战后重建，往后也会经过与各方政治力气的交流和其他多边渠道的参加，在促进阿富汗安稳与开展方面活跃发挥作用。

调查者网：您前面说到“离岸平衡”这个特色，很有启示。现在美国的说法是，战略缩短是为了将更多精力放在国内、更多应对我国。今日咱们留念中美“乒乓交际”50周年，50年前从民间活动开端，再到基辛格隐秘访华，之后中美联络有了前史性打破。这并非一蹴即至，其时有暗斗大格式，美国在表里窘境之下的战略缩短。有时分会想前史有没有照射，50年前是越战泥淖，50年后会不会是印太泥淖，华盛顿一方面高呼国内优先，是缩短的，但另一方面又扩展亚太布局，怎样看待当下华盛顿的战略选择？

王健：在暗斗南北极格式中，美国把苏联作为首要要挟；但从奥巴马第二任期开端，美国已逐渐将我国作为首要要挟，先是重返亚太，再扩展到印太，会集本身的战略力气遏止我国，这是比较明晰的。它的战略缩短是对现有战略资源的调整和优化，一是将要点放在印太区域，并经过盟国联络来扩大自己的战略资源，加强对我国的遏止防备，二是将更多资源投到国内。拜登也供认，美国国力相对下降是不争的现实。这次大选中反映出来的种族问题，各阶层收入距离，根底设施落后，教育科技投入缺乏、行政、立法功率不高，必定程度上跟它的准则、以及在全球化中的应对都有相关。

所以，美国的对华遏止是表里两手。很有意思的现象是，现在美国评论任何一个比较大的出资计划，例如2.3万亿美元的作业计划，都是拿我国来说事。比方基建，美国就说与我国比差太多了，美国的根底设施现在只排国际第13位，要到2030年才完成美国全国宽带网络。在高科技范畴，比方人工智能，现在美国的评价是六大目标中美现在是一半对一半，再不追逐，要被我国甩到死后了。当然，这个2万多亿美元的计划能不能过仍是个问题，由于钱从哪里来？拜登提出把21%的税增到28%，对立声响不小。最近，共和党提出了一个略微小点的计划，先经过8000亿，然后再一个一个渐渐过，税先调到25%，但仍然有争议，所以连美国人自己都说，或许最终帮我国的是共和党，由于在国会对立此计划。

此外，咱们前面就说到，美国的这些表里方针不是彻底别离的，而是互相和谐嵌套的。比方所谓的人权问题，它以此为托言阻挠购买我国产品，趁机占据国际商场。表里两手互相交织发生对华合力，这对咱们的影响仍是比较大的。

50年前，小球滚动大球是真实改变了国际格式，中美联络开展进程中有曲折有崎岖，但最重要的一点是两边能否尊重互相中心利益、尊重对方的准则文明，但凡这一点谈不通的时分，就会出问题。现在部分美国人热心的所谓“新暗斗”，其实便是不能正确对待我国的开展，把我国开展视为准则性应战。

当年中美联络的改进有其时的战略考量，准则方面的差异没有影响战略协作。在《上海公报》中很明晰地说到了供认两边存在的不合，特别是不管社会准则怎样都要互相尊重。尼克松讲得更清楚，我是为了美国利益而来，你们坚信你们的准则，咱们相同坚信咱们的准则，咱们在这里碰头不是由于咱们有一同的准则崇奉，而是咱们有一同的利益和一同的希望。也便是说，战略协作是能够树立在不同准则、不同崇奉的根底之上的。

当然，今日美国面对我国的开展，或许有一种准则竞赛的内涵焦虑。拜登和布林肯等屡次表明，要证明西方政治体制并非前史遗产，而是开展和走向未来的最佳方法。其实，我国历来无意否定他国准则，一向建议和而不同。不同准则即便客观上存在竞赛，仍然不该该影响到今日的战略协作。准则差异不该导致零和博弈。

现在中美之间有没有战略协作需求呢，我以为仍是有的。有些全球性的问题脱离中美两个国家是没办法处理的，这是一个现实问题。就拿新冠疫情来说，这是全球化深入开展以来，国际社会应对得最差的一次，曾经也碰到过公共卫生危机，金融危机等等，咱们便是联手战胜的。像现在这样不联手，形成的本质危害大大逾越料想。所以中美联络应该站得更高一些，要从全球和人类的高度处理双边联络，应该对应对全人类面对的一同应战做出更大奉献。

我记住曾经傅高义说过一句很有含义的话，中美站在一同是为了处理全球性的问题。可见，怎样一同应对全球性的应战，中美两国负有很大的职责。两边有竞赛很正常，良性竞赛能够促进两边互相学习，增强内部变革立异动力，然后添加两边国内和全球福利。两边应该是赛跑而不是拳击。

（本次采访为上海留念中美“乒乓交际”50周年系列活动之一；留念活动由上海市公民对外友爱协会、上海市体育总会、上海体育学院和上海市美国问题研讨所联合主办。）

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